依法治疆周末大讲堂 | 弘扬宪法精神 推进宪法全面实施
2023年12月,习近平总书记在第十个国家宪法日之际作出重要指示:“新征程上,要坚定维护宪法权威和尊严,推动宪法完善和发展,更好发挥宪法在治国理政中的重要作用,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实保障。”党的二十届三中全会着重强调了 “必须全面贯彻实施宪法,维护宪法权威”,并明确提出 “完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,健全保证宪法全面实施制度体系,建立宪法实施情况报告制度” 等一系列要求,为我国的法治建设指明了方向。
在讲座的第二部分,李树忠教授对中国宪法的特色进行了深入的探讨。首先,他阐述了富强宪法的概念,指出中国宪法秉承国家主义的政治哲学,将国家的富强作为其核心追求。其次,他强调了中国共产党的领导地位,明确指出中国共产党作为执政党,是国家最高的政治领导力量,并援引我国《宪法》中的规定,即“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”。接着,李树忠教授分析了改革宪法的特点,特别是“八二宪法”作为改革的集大成者,如何承载改革成果,引领改革方向,并推动规范改革的实施,确保宪法在改革过程中的权威性,通过宪法监督来防范和限制违宪的改革行为。最后,他提到了中国宪法所包含的基本国策,包括独立自主的外交政策、合理利用土地资源、社会保障体系、计划生育政策以及环境保护等。
在第三部分中,李树忠教授深入分析了宪法实施领域取得的新进展。党的领导法规制度日臻完善,众多党内法规确保党领导各项事业制度化和规范化。立法成果丰硕,多领域法律持续得到完善。改革工作依照宪法稳步推进,例如房地产税改革的试点等。创新实施机制,国家宪法日深入人心,宪法宣誓增强了法律的权威性,特赦制度体现了法治与人道主义的结合。在处理重大问题时,宪法助力化解僵局,如在香港问题上,宪法确保了特别行政区的稳定发展。同时,加强宪法监督,多方面的审查工作确保了宪法的权威性。
最后,李树忠教授提到了提升宪法全面实施水平的举措。首先,必须坚持依宪治国和依宪执政的原则,这要求将宪法为党治国理政的根本活动准则,同时坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇以及坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。其次,党要保证宪法实施,由党带头遵守法律,维护宪法核心地位。最后,健全保证宪法全面实施的制度体系,一方面在于完善合宪性审查制度;另一方面则是制定《宪法解释程序法》,就宪法解释的程序启动、解释效力等方面做出统一规定,并规定由宪法解释主体适时选择宪法条文进行解释。