6月27日，我校特邀上海政法学院的刘晓红教授，作题为《构建更加紧密的上合组织命运共同体》的专题讲座。刘晓红教授现任上海政法学院党委副书记、校长，上海仲裁委员会主任。上海市第十五届、十六届人民代表大会代表。兼任最高人民法院国际商事专家委员会委员、国际商会仲裁与替代争议解决委员会委员、国际体育安保中心理事会理事、司法部国际商事仲裁中心建设专家委员会委员、教育部高等学校法学类专业教学指导委员会委员、中国国际私法学会副会长、上海市法学会副会长、上海市法学会“一带一路”法律研究会会长、上海市人民政府法律顾问等职。她曾主持包括2项国家社科基金重大项目在内的国家级和省部级科研项目10余项，独著和参著10余部教材和学术著作，在国内外杂志发表法学论文100余篇。她曾获“CCTV2018年度法治人物”、“上海市第四届优秀中青年法学家（2009年）”等荣誉。

本次依法治疆周末大讲堂由新疆政法学院党委副书记魏建华主持，副校长万朝林、副校长祁欢、校长助理向前，各二级学院和职能部门负责人及全校教师代表参加，学生们通过流媒体和钉钉群观看直播。

刘晓红教授从“上海合作组织的产生背景、发展进程、成果与面临的障碍、新形势下中国推动构建更加紧密的上合组织命运共同体的策略”这几个部分展开讲述，深入浅出地为我们阐释了构建更加紧密的上合组织命运共同体的重要意义与具体举措。从成立初期应对民族分裂主义、宗教极端主义和恐怖主义的需求，到深化区域经济合作的要求，上合组织通过一系列制度建设和安全合作，确立了以“上海精神”为核心的价值规范，促进了成员国间的政治互信、安全稳定、繁荣发展和国际道义。随着时间推移，上合组织不仅在安全领域取得显著成果，也在经济、文化、教育、卫生等方面推动了区域合作，致力于构建安全共同体、发展共同体、人文共同体和卫生健康共同体。

刘晓红教授讲道：“上海合作组织（简称上合组织）的成立背景可追溯至应对地区安全挑战的需求，特别是民族分裂主义、宗教极端主义和恐怖主义这“三股势力”的威胁。上合组织自成立以来，已成为维护地区安全与稳定的重要力量。”

刘晓红教授从四个时间段着手，就上海合作组织的发展进程做了简要介绍。指出第一阶段属于中苏（中俄）、中国与中亚、苏（俄）与中亚以及中亚各国之间解决边界争端的阶段；第二阶段即1996年4月至2001年6月，则是“上海五国”机制建立和上合组织正式成立前的准备阶段；而2001年6月至2011年则为第三阶段，此为上合组织制度建设的时期，六国共举行过八次峰会，前三次峰会是上合组织制度初创时期，后几次则是上合组织全面走向务实的阶段。第四阶段即2012年至今，从“命运共同体”理念提出，到即卫生健康共同体、安全共同体、发展共同体、人文共同体四个共同体建设时期。

围绕上海合作组织的发展成果，刘晓红教授指出，第一，在制度建设与价值共识层面，上合组织确立了以“上海精神”为核心的价值规范并在实践中不断丰富其内涵。第二，上海合作组织确立了加强成员国的相互信任与睦邻友好的基本宗旨，以促进上海合作组织的制度化建设。第三，鉴于三股势力的威胁，上海合作组织在“上海精神”的引领下，先后出台打击“三股势力”、毒品问题、信息安全等相关文件，始终致力于构建安全共同体。不仅如此，上海经合组织在人文、发展、医疗卫生交流合作同样做出了显著的成果。

“构建上海合作组织更加紧密人类命运共同体当前仍面临诸多障碍。”刘晓红教授讲道：“前述障碍主要存在于安全共同体、发展共同体、人文共同体以及卫生健康共同体的构建之中。譬如在构建安全共同体进程中，当前仍面临着新老成员国争端悬而未决、成员国对上合组织的复杂认知的双重障碍。”随后刘晓红教授就中国如何在新形势下推动构建上合组织更加紧密人类命运共同体提出，应将“新五观”作为理论基础、以“一带一路”倡议为示范和切入点、确定“四个典范为目标和任务、予以“四个共同体”系统化，最后将所遵循理论进一步完善并发展为“五条路”。随后，刘教授指出当前中国推进构建上合组织命运共同体仍有诸多挑战和困难亟待克服。有鉴于此，刘教授提出具体可从完善推进人文共同体与健康卫生共同体建设的机制、扩大相关协议落实力度、完善上合组织的决策程序以及建立包括经贸争端解决机制在内的争端解决机制着手，从而为更加紧密上合组织命运共同体的构建提供法治保障。

魏建华在总结中表示，通过刘晓红教授的讲述，我们了解到上合组织的发展并非一帆风顺，在发展过程中也面临诸如成员国间争端、执行力不足、投资环境恶化、地缘政治风险上升等障碍。中国在新形势下提出了包括“一带一路”倡议、“四个典范”、“五条路”等理论框架和目标任务，以法治保障和决策程序完善为支撑，推动构建更加紧密的上合组织命运共同体，应对内部不平衡以及外部压力等挑战，相信一定会如习近平总书记所言：“大道不孤，众行致远。上海合作组织顺应当今时代潮流、契合人类进步方向，一定能够在我们的共同努力下不断发展壮大。”

新疆政法学院作为新疆唯一的政法类大学，是维护新疆社会稳定和长治久安的一支重要力量，承担着为兵团、自治区乃至国家培养高素质的法治人才、民族团结人才和经济社会发展人才的重要职责使命。我们要深入领悟党的二十大精神和习近平总书记关于人类命运共同体的重要论述，共同做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。希望各位老师和同学能够深入探究上海合作组织的宗旨与实践，积极投身于相关的学术交流活动之中，致力于培养跨文化沟通能力，并努力在教育、科研等领域内寻求与上合组织成员国之间的合作机会。也期待通过共同努力，进一步推动区域和平与发展的进程。